什么是基本药物？
基本药物（简称“基药”）是指管理部门根据公布的国家基本药物目录，为保障全民基本医疗需求和保障公共卫生安全，实行“谁定、谁担、谁落实”的政策，以公共卫生服务为核心，以基层医疗卫生服务机构为基础，以医疗保障机制为保障，以制度引导为支撑，以缩小城乡差距为目标设立的一种国家重要的药品政策。
什么是《国家基本药物目录》？
国家基本药物是指由国家政府制定的《国家基本药物目录》中的药品。制定该《目录》的目的是要在国家有限的资金资源下获得最大的合理的全民保健效益。基本药物是公认的医疗中的基本的药物，也是对公众健康产生最大影响的药物。基本药物不是最便宜的药品，但可以说是最好的药品，好在基本药物是经过综合考虑，能满足临床基本和必要的需求。
基本药物制度是什么？
中国国家基本药物制度是对基本药物目录制定、生产供应、采购配送、合理使用、价格管理、支付报销、质量监管、监测评价等多个环节实施有效管理的制度。 国家基本医药制度可以改善目前的药品供应保障体系，保障人民群众的安全用药。
基本药物制度作为我国药物政策的核心,是药品供应保障体系建设的基础,是维护人民群众健康、保障公民基本用药权益的重要手段,对于提高药品可及性、控制药品费用、改善不合理用药现象、促进社会公平、维护社会稳定具有重要意义。在实践过程中,如何促进基本药物从“低价药”转变为“防治必须、优先配备使用的药品”,使基本药物的遴选更加贴近临床,关注治疗效果和患者长期生活质量,值得进一步研究与探讨。基本药物制度内容具体包括目录遴选、供应保障、筹资保障、合理用药等方面。
目录遴选,经济性、有效性和安全性是各国遴选标准中考察最多的3个因素,结合循证医学、药物经济学、卫生技术评估、真实世界研究等理论方法,考虑传染性和非传染性疾病药品的合理配备比例,尤其是重大公共卫生事件防治必需的药物,以优化现有基本药物遴选体系。
供应保障,各国形成了系统的、科学的、制度化的招标采购体系,注重信息系统建设,加强对基本药物生产、配备、招标、采购等环节的监测。其次,建立与完善各级医疗机构的药物库存网络、基本药物短缺预警系统及各省市药品应急储备库,实时监测该地区缺口较大的药品种类并及时组织招标生产,确保医师有药品可用、有药品可选。尤其是对于涉及公共安全的重大传染性疾病的防治药品,应考虑完善国家应急药品储备保障和统一调配制度等,降低供应风险。
筹资保障,国际上,国家层面规定基本药物目录报销范围,地方有一定的权限进行增补；基本药物报销的资金主要来源于医保,为了降低医保基金风险,部分国家政府给予财政支持。其次,结合我国财政和医保基金状况,科学对待国际上基本药物免费发放模式。
合理用药,多数国家将合理用药融入基本药物遴选环节,充分发挥药事管理与药物治疗学委员会在合理用药方面的作用,重视对医师的用药培训和公共宣传,加强基本药物使用监管、不良反应监测与评估,保证临床用药合理、安全、有效。
综上所述，基本药物制度的主要内容可以归纳为下面一张图：
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什么基药什么是非基药？
基药指的是基本药物，非基药指的是非基本药物。基本药物是从临床应用的各种药物中，选出的同类中较有代表性的药品。非基本药物则是相对基本药物而言，未被纳入基本药物的其他药物，两者在特质和报销方面有所区别。
1、特质：基本药物的特点是疗效较好、不良反应小、质量稳定、价格合理、使用方便等，适应基本医疗卫生需求，国家保证其生产及供应，非基本药物则相对缺乏以上特质；
2、报销：基本药物属于公费和劳保医疗范畴，全部纳入报销范围，且报销比例相对较高。非基本药物则仅有部分纳入基本医疗保障药品报销目录的范围，并且报销比例相对较低。
