脱脱脱 6月24日英国举行脱欧公投,脱欧派以微弱的优势战胜了留欧派,貌似英国脱欧已经板上钉钉,英国首相梅姨也开始着手脱欧谈判了。在英镑受脱欧冲击一直“萎靡不振”的情况下,又有一个国家开启了“脱欧之旅”。
意大利12月4日公投 风险堪比英国脱欧
2016年09月27日 10:14一财网
意大利总理伦齐9月26日宣布宪法改革全民公投时间确定为今年的12月4日。面对意大利摇摇欲坠的银行系统、疲弱的经济和高企的失业率,伦齐赌上政治前途的公投将会是英国脱欧公投之后,欧洲面临的又一大挑战。
伦齐赌上政治性命
伦齐和他所在的中间偏左政党民主党于2014年4月提出政治改革议案,主要是将参议员数量从315名减少到100名、限制参议院解散政府的权力等。但由于议案未能得到法案立即生效所需的2/3议会投票通过,根据宪法,需要举行公投来决定议案是否成为立法。伦齐表示,如果他的提议未能在公投中通过,自己将辞去总理一职。
“如果公投通过改革法案,意大利政治形势会得到稳定,伦齐将得以通过立法解决国内面临的诸多问题。如果公投否决改革法案,伦齐政府下台,意大利就将重现前总理贝卢斯科尼被迫下台后政治动乱的局面。”驻伦敦的货币与金融政策研究机构OMFIF的创始人兼执行总监David Marsh对第一财经说。
意大利的政局向来分裂,而在最近几年以来格外严重。意大利自二战以来总共经历了63届政府,每届政府的平均寿命也就一年多,唯一坐满任期的一届政府是从2001年到2006年的贝卢斯科尼。在2013年的大选中,又有更多的政党成立,使得意大利政党的总数达到169个。
伦齐认为政治的动荡是意大利无法解决根深蒂固的经济和社会问题的主要原因。他的政治改革法案将限制参议院解散政府的权力,因而保证政府拥有更长的寿命,推行有效的经济改革。他同时表示改革能省去5亿欧元的公共资金,这笔钱将来可以用于贫困救助计划上。他还承诺意大利的经济在明年也会有所好转。
国际货币基金组织(IMF)预计今年意大利GDP增幅将只有区区1.1%,低于欧元区绝大多数国家。意大利5月份失业率维持在11.5%的高位,也高于欧元区各国10.1%的平均值。
意大利银行债务危机是当前意大利经济的核心问题。意大利银行业规模在欧元区排名第四,但其持有的不良资产规模约为3600亿欧元,占欧元区银行业不良资产总额的约三分之一。意大利的不良资产率已经高达17%,为美国的十倍,即便在2008年的金融危机期间,美国银行(16, 0.17, 1.07%)的坏账率也只有5%。为避免意大利银行陷入困境,英国脱欧公投之后,意大利提出推行400亿欧元的银行业救助计划,通过发行国债筹资,对意大利银行的债务进行重组。但此举遭到欧盟与德国的反对,最终被欧盟驳回。
原因在于,2014年11月,欧元区正式启动了银行业单一监管机制。也就是说,欧洲央行全面承担欧元区银行业单一监管职能,直接监管欧元区最主要的129家银行,这些银行占欧元区银行业总资产的82%。欧盟银行业新规反对成员国用政府资金为坏帐银行埋单,在纳税人救助之前,应先由银行的股东和债权人进行救助。意大利政府对银行业的干预则违反了这一规定。在欧盟看来,尽管市场身处困境,但保护近年来建立的欧洲银行体系规则也十分重要。
(欧盟委员会)
尽管并未批准400亿欧元的注资计划,欧盟委员会还是在6月25日通过了意大利政府最高担保额为1500亿欧元的流动性担保计划。这是欧盟基于“特别危机规则下的国家救助”批准的项目。不过,流动性支持并不能真正解决意大利银行缺乏资金减记不良贷款的问题。意大利银行在今年的市场动荡中损失惨重。今年以来,意大利银行股市值缩水一半以上,有些意大利银行的股价跌去75%左右。
“德国以及其他欧盟国家需要放松各国的财政政策,收紧货币政策,但目前则是正好相反。低利率的环境让银行的处境雪上加霜,而各国却不享受财政自主权。”Marsh说。
欧洲政坛最大的风险点
花旗银行7月表示,意大利公投将是继英国脱欧公投之后,“欧洲政坛最大的风险点”。
尽管目前欧盟和意大利的关系紧张,但欧盟私下还是希望公投能够通过,这对整个欧盟的信心提振大有帮助。此外,欧盟也不希望看到反欧盟的五星运动党上台。
反对党五星运动党将会是这次公投失利的最大受益者。6月,罗马选出了历史上的首位女市长拉吉(Virginia Raggi),她正是来自五星运动党,在市长选举中获得了67%的选民支持。今年七月Demos institute进行的一项调查显示,五星运动党已经取代伦齐所在的民主党成为意大利最受民众欢迎的党派。五星运动党主张就意大利是否应该脱离欧元单一货币体系举行公投。
反对人士认为,伦齐的改革将赋予身为总理的他前所未有的权力。意大利前总理贝卢斯科尼警告称“这将打开反民主的大门”。所有的反对党都将在公投中投反对票。
意大利最大的工会最近敦促其成员在宪法改革公投中投反对票,这对伦齐阵营是个巨大的打击。工会历来亲伦齐的中间偏左的民主党,但政府通过保持对国家养老金支出上限,并在私营部门放宽雇用和解雇的法律激怒了他们。截至2015年底,该工会成员中有550万人是退休人员。
这次公投越来越成为意大利人对现状表达不满的平台。意大利的一份报纸Corrieredella Sera在7月进行的民意调查显示,53%的选民把这次投票视为对伦齐执政表现的评判,而只有27%的人把政治改革视为投票的关键问题。伦齐在一次电视采访中也承认意大利将面临的风险,“我们目前的处境是,五星运动党将有当权的可能,意大利人民需要认识到投反对票所要面临的后果,我们已经从英国那里学到教训了”。
今年初的民调显示,伦齐的支持率占绝对的优势,不过9月意大利当地媒体La Stampa最新公布的民调中,投反对票的比例以51%略微胜出。民意的反转也与英国脱欧时颇为相似,而最终的结果也难以预料。
其实说白了,就是利益两个字闹的。英国不也是为了更自由的发展经济,少些捆绑才有了脱欧之心么?而既然英国推倒了多米诺的第一张骨牌,后续有人跟进就是无可厚非的。
而当初英国又是为什么脱欧呢?
当然,这只是简略归纳的因素,英国脱欧背后的综合因素还有很多,例如繁琐的法律条例,对东欧人抢占工作机会的长期不满等等,都是应该人对欧盟不满的原因。
无论怎样,梅姨既然说将要开启脱欧谈判了,那就拭目以待吧。只是究竟是脱欧所能获得的利益大还是留欧所能得到的利益更大,其实还是需要长时间观察才能给出结论的。现在下定论还是为时过早。
就在欧洲国家忙着脱欧的时候,远在印度洋上的一个虽小但很有名的岛国也宣布要“脱”了!
(马尔代夫)
不满不公正待遇 马尔代夫发表声明宣布脱离英联邦
国际时事新华网2016-10-14 00:38
新华社科伦坡10月13日电(记者杨梅菊)马累消息:马尔代夫外交部13日发表声明表示,鉴于长期以来英联邦部长级行动小组及英联邦秘书处给予马尔代夫不公平、不公正待遇,马尔代夫政府决定脱离英联邦。
声明表示,自2012年以来,马尔代夫依照宪法程序完成总统选举及权力更替,尽管马政府一直最大限度地配合英联邦工作,展现出了最大透明度和参与度,但英联邦却对马采取惩罚性的对抗措施。
声明说,在英联邦帮助下设立的国家调查委员会已经得出“马尔代夫权力移交符合宪法条款”,英联邦针对马尔代夫的惩罚性措施是不合理的。
声明还表示,英联邦一直努力成为马内政问题的积极参与者,这违反了联合国和英联邦宪章。未来马尔代夫将对国际事务继续保持双边和多边参与。
2012年年初,马尔代夫爆发大规模反政府游行,时任总统纳希德2月宣布辞职。2013年,马总统选举几经反复,多次推迟选举时间,引起国际社会高度关注。阿卜杜拉·亚明于2013年11月当选马尔代夫总统至今。
英联邦部长级行动小组上月曾警告称,如果马尔代夫无法在立法和民主方面取得实质性进步,英联邦将考虑包括中止其联邦成员资格等惩罚措施。
英联邦是一个松散的政治经济磋商和合作组织。英联邦的前身是英帝国,第一次世界大战后改为英联邦。英联邦不是一个共和国,也没有中央政府。英王是英联邦的名义元首。英联邦不设权力机构,秘书处是英联邦的行政机构。(完)
当然,对于英联邦来说,马尔代夫不过是个小国家,无法与加拿大印度这种大体量的国家相提并论。但是从斐济脱离英联邦到马尔代夫脱离,不得不说英联邦对其成员国的影响力其实已经到了忽略不计的地步。但是从新闻中我们又能看到曾经的日不落帝国对这些曾经的殖民地的心心念念仍然没有随着时间而淡化掉。如加拿大那样的大国,英联邦做不到指手画脚,只能拿这些小国家来显示威权,无奈现在小国也根本不惧怕了,这种余孽产物究竟该不该留下来,英国还是没想明白。殊不知,自己不爱受制于人,却喜欢转身对别国指手画脚,双标是病,还是早治为妙。
脱离“组织”,肯定是从组织中获取的利益小于自己付出的利益,并且长远来看,这种情况并不会有所改善,所以才会有自己单干也比留在组织里强。这和人辞职创业很类似。
生逢此时的所有人类,见证的世界政治格局的变迁是如此的波澜壮阔。表面的风平浪静掩饰不住其下的波涛暗涌。曾经的称霸全球,现在的小肚鸡肠,曾经的坚不可摧,现在面临的分崩离析。每一天发生的事情都会影响世界格局走向。多么靠谱的预测都有很高逗比走向的机率。
脱也好,不脱也罢,对中国的影响都有限,我们只需作壁上观就可以了。不过幸亏中国的不结盟原则,省却了我们多少麻烦。