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秦朝为什么把都城定在咸阳？
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在春秋战国的各诸侯国中，秦国是迁都最频繁的一个。从秦立国开始，秦邑、汧渭之会、平阳、雍、栎阳和咸阳曾在不同时期成曾秦国的都城。
秦国是相对出现得比较晚的一个诸侯国。公元前910年左右，秦国的先人非子因为为周孝王养马有功，周王使之“邑之秦，复续赢氏祀，号为秦赢”，从这时起，秦人才做为一股新的政治力量出现在历史舞台。后来周平王东迁时，秦襄公因为护送有功，被周王封为诸侯，这才出现了真正意义上的秦国。
一、秦人迁都史
秦邑
秦人起源于西方的狄戎，至少在周朝初年就生活在陇右地区。史载周武王死后，周公平叛，“伐商盍，杀飞廉，西迁商盍之民于邾，以御奴之戎，是秦先人”。这说明在周朝初年，秦人就参与了三监之乱，失败后被周王流放到陇右地区，并在此定居。
据《史记-秦本纪》的记载，周孝王时，秦人的先祖非子善养马，“孝王召使主马于汧渭之间”，因非子养马有功，周孝王甚至一度想让非子做骆国的国君，但在申侯劝说之下改变了这个想法，在陇右另外划了一块地给非子，使其“邑之秦”。所以“秦邑”就成为秦人的第一个都城。
汧渭之会
公元前763年，秦文公“以兵七百东猎”，来到“汧渭之会”，也就是今天陕西省宝鸡市下辖的汧源县境内。这是因为早在秦襄公二年，西戎围困秦邑，并俘虏了秦国的世父，之后又屡次对秦国进行骚扰。甚至在骚乱中，秦国的国君秦仲也因此丧生。为了秦人的生存，秦国只得放弃原来的都城，实行战略转移。因此才有了秦文公东猎至汧渭之会，并将这里做为秦国新的都城。
汧渭之会是秦人在关中建立的第一座都城，标示着秦国的重心从陇右转向关中，对秦国的发展有着深远的意义。它位于汧、渭两条河流的交界处，进可攻，退可守，远离了西戎的骚扰，又可以趁渭水东进，将注意力转向东方。这里是西周传统的农业区，秦人在这里学习到了西周先进的农业生产技术和周人的文化，原先居住在这里的周人并入秦国，不仅为秦国补充了大量的人口，也让秦国从此建立了比较先进的政治制度和刑法制度。
（石鼓文）
北京的故宫博物院有一个石鼓馆，里面珍藏了十面石鼓，便是秦文公时的文物，里面记叙了秦文公出猎的场面以及迁都汧渭之会、得陈宝、伐西戎、立太子等史料。它是中国现存最早的叙事诗，在世界文明史上占据极高的地位，也反映了秦国迁都后在、政治、文学和艺术上的成就。
但是汧渭之会并没有长久的担任秦国的国都，作为都城，它仅仅只有48年的历史。因为汧渭之会地形狭窄，地势较低，又在汧渭两河交汇之处，常受洪水的威胁，所以秦人还需要寻找一处更适合的地方担任都城。
平阳
秦宪公二年，平阳成为秦人第一座在关中的都城。它位于今天宝鸡市陈仓区境内，秦人在这里建了“平阳封宫”，这也是秦国第一座宫城。但是平阳做为秦国都城的历史更短，仅有三十余年，这是为什么呢？
这是因为公元678年，秦武公死后，秦国发生了内乱。按照传统，武公死后，应该是他的儿子公子白继位，但是武公的弟弟德公篡位，自立为君，使得秦国爆发了一场内乱。秦德公为了安定人心，将公子白留在平阳城，自己迁到雍城，从此雍城成为秦国新的都城，也是秦国历史上时间最长的都城。
雍城
到了秦穆公时，由于秦穆公励精图治，国力大张，连续取得了对西戎的胜利，开始称霸西戎，连周天子都送来金鼓祝贺。从秦穆公时起，秦人彻底占据了关中地区，并开始对雍城进行扩建。
扩建完成后，雍城拥有了内城和外城，规模达到11平方公里。外城又高又大，是强大的防御保障；内城分布着宫城和贵族聚居区，靠近外城的地方是平民生活区，是典型的“筑城以卫君，造郭以卫民”的城郭。
（雍城）
在离雍城不远的三畴原，秦王又修筑了“蕲年宫”、“来谷宫”、“竹泉宫”、“年宫”等离宫，做为君王的临时住所，也是秦人祭祀的地方。
栎阳
雍城做为秦都三百年后，秦人再一次迁都到关中地区中部的栎阳，这是秦国政治重心从关中西部移到关中中部的标志性事件。
秦献公迁都栎阳的原因很简单，因为他是一个有着雄心壮志的君主，将东进定为他治国的基本原则。而他继位之初，受到了很多元老大臣的干扰和控制，为了摆脱这些控制和干扰，他不惜迁都以摆脱这些干扰，力图改革。秦献公在栎阳“初行为市，为户籍相伍”，推行县制，是后来秦国商鞅变法的原始模板。
（栎阳）
栎阳地理位置优越，交通发达，便于争夺河西之地。秦献公时，在与魏国的石门之战中斩魏军首级六万，取得了绝对性的胜利；两年后又在少梁之战中俘虏了魏国的宰相公孙痤，迫使魏国迁都大梁，秦国趁机占据了大量的河西之地。这都是迁都栎阳给秦人带来的直接利益。
秦孝公十二年，也就是栎阳做为都城34年之后，秦人完成了他们最后一次迁都，这次的目标是咸阳。
二、为什么最终定都咸阳
秦国都城咸阳位于九嵕山之南，渭水之北，东西长7200米，南北长6700米，外有大型城墙，四周有着星罗棋布的甬道与秦国其他地区相接，无论地形地势，都是秦国都城的最佳选择。
地势
秦朝之前的首都，都选择了地势较低之处，洪水一直是困扰这几们都城的大问题。在栎阳做为首都的短短三十几年中，附近的石川河就曾多次泛滥或者改道，给秦国带来了不小的损失。而咸阳位于关中平原的中心地带，周围土质坚硬，河道较宽，基本上没有洪水的威胁。
交通
栎阳面对河西，正面便是魏国。但随着秦国占据了河西地区，魏国迁都大梁后，河西地区的战略地位大大降低，此时的秦国下一个战略目标是东进中原。咸阳处在函谷关和武官的交叉口，又能有渭河可以进行漕运，是关中的交通枢纽，对于秦国东进中原极为有利。
地形
栎阳地处平原，无险可守，一旦六国军队渡过石川河，便可轻易包围栎阳。而咸阳四周山环水绕，特别是函谷关和武关乃是“一夫当关，万夫莫开”的天然军事防线，附近的灞上、新丰、细柳等地都是极佳的屯兵场，拱卫着咸阳的安全。从军事地理上来看，咸阳在整个关中都是数一数二的。
三、都城的性质
“都城”是什么？都城是一个独立的王朝或者政权不受外来控制的政治中心，是一个国家或者政权最高统治者的常居地，并且应该具有一定的规模，可以在这里举行祭祀仪式和战争动员的城市。
我们拿秦国之前的都城与咸阳相比，就可以发现，那些都城虽然称为“都”，但是实质上只是一个“邑”。以雍城为例，雍城的面积很小，连外城一起不过十来平方公里，仅仅因为面向河西地区而成为秦都，并不具备建设大规模城市的条件。其他的都城或者地形条件不利，或者地处偏远，即使秦人投入力量进行了扩建，仍不符合一个大诸侯国的国都所需的条件。
咸阳符合古代都城“非于大山之下，必于广川之上。高毋近旱，而用水足；下毋近水，而沟防省。因天材，就地利”的特点，它依山傍水，位于泾河于渭河交汇的三角地带，北依九嵕山，南邻渭水，是一个天然的形胜之地。
一个古代都城，必须有一个完整的宗庙体系和一套完整的庙寝制度。宗庙是皇权、宗权和神权三者的统一结合，是政权的象征。咸阳的宗庙称为“信宫”，它位于咸阳的南北中轴线和东西中轴线的交汇之处，咸阳的建设都是围绕它展开的。
四、秦国都城变迁的特点
秦国屡次迁都，都与其东进和扩张密不可分。秦国原来是西方小国，是通过历代国君不断努力，终于打败了西方那些少数民族，得到了歧山以西之地，开始吹响了东进的号角。从秦邑、汧渭之会、平阳到雍城、栎阳和咸阳，每一次迁都都是一次扩张，都是一次东进，直到扫平天下，统一六国，建立起第一个封建大一统王朝。
从平阳到雍城、栎阳，这几个地方作为都城的历史都很短，这并不是说秦人喜欢折腾，而是他们在关中西部到中部的一次次优化选址。古代城市选址和规划没有现代科学，需要一些实践，这是很正常的。秦人通过平阳、雍城、栎阳这三座城市的实践，发现它们都不符合秦国的需要，最终选择出了正确的答案——咸阳，这是一个不断探索的过程，而不是秦人“朝三暮四”。实际上每一次迁都，都是秦国发展的一个转折，都是对秦国历史的推动。
秦国都城变迁历经了从西周到战国的漫长历史阶段，从外城和内城的“两城制”形态，最终转成具有秦国特色的“大都无城”的形态，对后世都城的布局产生了深远的影响。汉代建设长安时，也按照秦人的习惯去建设长安，所以汉代长安城是没有外城墙的。
两千年前，咸阳做为秦国的最后一座首都，是当时规模巨大的城市。秦始皇统一六国后，又对咸阳进行了大规模的扩建，建设了极庙和阿房宫，使得咸阳的中心扩张到渭南，将一个普通的诸侯国都建设成为世界性的大都市。
秦国六次迁都，总体来说是对自然地理的选择和对政治经济的配套。它是秦人不断寻求更大的发展空间、不断东进的历史见证者，也是大秦帝国兴亡的见证者，更是秦人明智的选择。
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因为当时关中地带以渭河平原的地理位置在陕西中心，北有山坡可以守城，南有秦岭山地的理想建都之地！相关文献记录了古代长安与咸阳是秦王朝都城，沿着渭河两岸建起来的北岸秦王宫，南岸建起阿房宫！
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首先是因为西周首都沣镐两京在渭河南边，有秦岭北坡的众多河流和水资源，是建都福地。秦自西边向东，周天子已居南岸，而且渭河南岸土地较北岸少，秦不可能再选南岸定都。东周春秋时期，周天子迁都洛阳，秦先占周故地雍城即今宝鸡，战国初迁都栎阳，栎阳离沣镐较远，后向西50里迁都咸阳，定都咸阳与宗周隔河相望，秦始皇时期，逐步经营渭河南岸，修渭河大桥，修皇陵都到渭河南岸。到秦末项羽火烧咸阳，西汉建都渭河南岸。
东周迁都洛阳，宗周之地毕竟是周天子老家，怎能占据，只好在对安咸阳定都，一面可说保护周天子祖宗，又可伺机占领，故定都咸阳。
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秦都城，应该是泾阳县高庄一带地区，咸阳仅仅只是渡口码头。从地里环境分析，高庄塬区，南邻渭水，北据泾河，东到临潼交口，也就是说，三面环水，一面环！！！易守难攻了吧。
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首先，我们都知道秦朝原先是替国王养马，后面有功，给封为侯的，所以秦早先的都城都在渭河上游，如汧、汧渭之会、平阳，其中尤以第四个都城雍最重要，大致在现凤翔县附近。
然后秦在此建都近三百年，时间最长。
我们再说说当时秦为啥要迁都的大背景。
秦为了着力东进，战国前期曾以栎阳为都，这主要是为了和魏争夺河西之地。
随着秦在与魏的对抗中逐渐占据优势，且秦孝公继位后希望更进一步提升秦的实力地位，重用商鞅实行改革变法，遂再次迁都。此次迁都不再单一的以魏为目标，而是把视野朝向了东方诸国及南方的楚，对都城的需要也更加要求有利于国家整体实力的提升。
这是迁都咸阳的大背景。
个人认为，秦朝之所以兼并六国，和他的地理位置有很大的关系。
再说说，咸阳的地理位置，它位于陕西省八百里秦川腹地。渭水穿南，宗山亘北，山水俱阳，故称咸阳。它东邻省会西安，北与甘肃接壤，是古丝绸之路的第一站，我国中原地区通往大西北的要冲。咸阳风景秀丽，四季分明，物产丰富，人杰地灵。气候属暖温带大陆型季风气候，冬冷夏热，雨热同季。
咸阳自古素有交通要冲之称。古时，咸阳北有关中通往河西走廊的泾河谷地；南扼渭水漕挽天下；西通陇西；东处泾渭交汇地带。左扶崤函，右控陇蜀，战时兵家必争。渭水于此折向东北，构成关中东西大道的分界线，自古中原和长安来往于川、甘、青、宁、新各地者，均由此处渡渭，咸阳成为西出阳关，北上萧关，东至长安，直抵中原的交通枢纽。
最后，我想说，定都，古人肯定是考虑了多方面的因素，这些都是我们后人想当然的。
图片是网上找来，大家有兴趣也可以百度看看。先秦时期，真的很精彩！
