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巴基斯坦综合国力怎么样?
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印度和巴基斯坦原本是一个国家,位于亚洲南部,与阿富汗、中国、伊朗相邻。17世纪时,印度逐渐沦为英国的殖民地,直到1947年左右才取得独立。英国人利用印度和巴基斯坦的宗教矛盾,使其分为印度共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国,这就是历史上的“印巴分治”事件。此后,印、巴两国由于宗教、领土、政治的争端,多次爆发大规模战争。
巴基斯坦的人口有2亿之多,国土面积为88万平方公里,其GDP总量竟然才3000亿美元左右,远远不如东面印度。不过,巴基斯坦的综合实力远逊于印度,但若以其人口和国土面积来看,在世界范围内来看也可以算作一个地区性大国。
巴基斯坦的劳动力虽然很充足,但鉴于其国内的宗教矛盾严重,各党派斗争激烈,军队在国内肆意妄为,导致其他国家投资者望而却步。除了中国、伊朗以外,基本上没有国家愿意在巴基斯坦投资。另外,巴基斯坦的经济支柱主要来自农业,尤其是印度河沿岸的肥沃土地特别适合扩大粮食种植。
在美苏冷战期间,巴基斯坦曾是美国在南亚次大陆唯一的立足点。不过,随着苏联的解体,美国逐渐放弃了巴基斯坦转而扶持印度。1998年巴基斯坦进行核试验以后,美国彻底抛弃了巴基斯坦。相比之下,我国却一直在加强与巴基斯坦的联系。
巴基斯坦一直苦于被印度压制,迫切希望得到中国的帮助,因此也乐意于与中国建立良好而持续的关系。值得一提的是,在我国的帮助下,巴基斯坦军力已经有了显著的提升,在维护国家主权和领土完整方面有了更强的话语权。同时,巴基斯坦军力的加强对于维持南亚稳定、遏制霸权也有积极作用。
近年来,我国与巴基斯坦的军事、经济联系越来越紧密,有大量的中国企业在巴基斯坦投资,而枭龙战斗机、S20柴电潜艇、96改主战坦克等装备也进入巴基斯坦军队服役,大大缩小了巴基斯坦与印度的军事差距。根据最新的消息,巴基斯坦海军已向我国采购了4艘具备区域防空能力的054A导弹护卫舰。
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包括巴基斯坦实际控制下的巴控克什米尔在内的巴基斯坦国土总面积约为880254平方公里,在全球两百多个国家和地区中排名第34位,不含巴控克什米尔的巴基斯坦国土面积排名世界第35位。巴基斯坦人口数量约为1.97亿,是世界第六人口大国。根据国际货币基金组织去年的统计数据:巴基斯坦GDP总量约为3049.52亿美元,位居世界第42位,人均1548美元,位居世界第147位。
从政治局势上看:巴基斯坦并不安宁,是一个相对比较动荡的国家——内有文官势力和军人势力的纷争,外有阿富汗塔利班势力的骚扰和印度所造成的战略压力。巴基斯坦在建国之初沿用了英国殖民时期的西式民主政体,然而这一政体在与印度长期的战略对抗中日益暴露出弊端:由于在国家体量上巴基斯坦远小于印度,这就注定了巴基斯坦的承受能力无法与印度相比,在这样的局面下要维持军事上的平衡就必须加大国家资源在军事方面的倾斜力度,正是在这样的形势下巴基斯坦的文官政府在1958年下台,取而代之的是更加高效的军政府。然而军政府执政并没成为巴基斯坦的固定政治形势,此后的巴基斯坦进入到文官政府和军人政权交替轮流执政的循环。
从经济实力上看:当巴基斯坦在1947年独立时是一个相当贫穷的国家,在此后的40年间巴基斯坦经济取得了高于世界平均的增长,其增长速度在2004~2007年一度实现连续4年保持在7%以上,巴基斯坦也因此一度得以跻身世界第25大经济体。然而在此之后巴基斯坦的经济发展速度明显放缓,同时巴基斯坦经济还面临着高通胀的压力。迄今为止巴基斯坦国家GDP的7成被农业和旧式服务业占据,工业化程度并不高,贫困率在23%到28%之间。如果以4.9%的年增长率计算,巴基斯坦还需159年才能成为一个发达国家。自2016年起受农业显著复苏、服务业健康发展和大规模制造业产出增加提振的影响,巴基斯坦经济出现复苏迹象:2016-2017财年巴基斯坦GDP增长5.3%,高于上年4.5%的增速,刷新了此前十年来的增速纪录。2017-2018财年巴基斯坦工业增长率达到5.8%,农业增长率为3.8%,与此同时财政赤字得到控制,外汇储备明显增加。
从军事实力上看:巴基斯坦总兵力为61.7万人,是世界第七大现役武装部队。巴基斯坦作为体量比印度小得多的国家为取得同主要战略对手印度的平衡从1972年就开始秘密研制核武器。1990年以来美国的制裁政策使巴基斯坦发展核武器的步伐被迫放缓。1998年5月28日巴基斯坦成功地进行了5次核试验。目前外界推测:巴基斯坦可能拥有15~25枚核弹头,其弹道导弹的射程为1500公里。从1962年开始巴基斯坦与中华人民共和国建立起紧密的军事关系,同时巴基斯坦也是美国在北约之外的一个重要盟友,巴基斯坦因此得以从中国和美国进口大量先进的武器装备。在常规武器方面尽管印度具有海、空军优势,但在陆军的日常训练和战斗力上巴基斯坦完全不输印度。自印巴分治以来两国一共爆发过三次战争:第一次印巴战争双方就克什米尔的归属问题而展开,最终谁也没能实现完全控制克什米尔的战略意图,不过战后印度得以控制克什米尔近四分之三的地域,而巴基斯坦控制了克什米尔四分之一的地域,论起来第一次印巴战争互有胜负而印度略占上风;第二次印巴战争巴基斯坦不仅夺取了印控克什米尔约500平方千米的土地,还在南部击退了攻入巴基斯坦国境的印军并乘势推进印度国境内6千米,共占领了约1200平方千米的印度国土;第三次印巴战争中东巴基斯坦在印度的扶植下脱离巴基斯坦,成为独立的孟加拉国。仔细分析三次印巴战争的结局不难发现:双方互有胜负。
从社会民生来看:巴基斯坦的医疗状况相对较差,没能建立完整的医疗体系和医保制度。巴基斯坦的医院分为公立和私立两种:公立医院收费较低,但医疗水平相对低下;私立医院医疗水平较高,但费用则相对比较昂贵。由于巴基斯坦的城市供水系统不健全,因此缺水和水污染现象较为严重并因此诱发了不少疾病的发生。巴基斯坦的城市因为缺水导致绿化程度较低,空气质量相对较差,进一步加剧了各种疾病的侵袭。
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巴基斯坦综合实力在亚洲是前几名的国家,人口有2亿多,国土面积有79.61平方千米。国内总产值3145亿多美元,国防总兵力58万人的军队,飞机700多架,并且拥有射程1千5百多千米带有核弹头的导弹。
巴基斯坦是个农业大国,主要生产稻谷、玉米、棉花和多种水果。其它产业也生产软件开发、机动制造、车辆制造、加工纺织、出产水泥,还生产钢铁、化肥、船舶、航空、军事工业生产等。
巴基斯坦与我国是友好邻帮,多个领域与我国合作。比如前段与我国合作制造的三代机飞豹,在世界上也是屈指可数。两个国家互通往来,谁有困难,都是倾力相助。真正的铁哥们,中国的新式武器首先出口巴基斯坦,所以说巴基斯坦的国防武器有百分之七十都是中国制造。
前段印度不断在印巴边界擦枪走火、各有损失。单看巴基斯坦的国防力量不敌印度。但是巴基斯坦有进口各国的先进武器也不示弱。希望印度当局以和平友好大局出发,停止与周边国家对抗。学习中国的经验,与世界各国和平共处、团结互利、互不干涉、互不侵犯、永远和好、去掉战争。
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一.巴基斯坦介绍:
1. 地理位置
巴基斯坦全国领土为880,254平方公里(包括巴控克什米尔地区)。位于南亚次大陆西北部,南濒阿拉伯海,东、北、西三面分别与印度、中国、阿富汗和伊朗为邻。海岸线长840公里。
2. 人口情况
巴基斯坦人口数量有 2.078亿,其中旁遮普省有 1.1亿,信德省有4800万,开伯尔-普什图省有 3050万,俾路支省有 1230万,联邦直辖部落有 500万,伊斯兰堡有200万。农村人口占总人口的 63%左右,女性占总人口的48.5%,人口年增长率 1.92%。
人口结构:0-14岁 31.36%;15-24岁21.14%;25-54岁 37.45%;55-64岁5.57%;65岁以上4.48%,总体来说是一个很人口年轻的国家,有巨大的人口红利。(以上数据来源巴基斯坦数据统计局2017.3.15)
3.经济情况
巴基斯坦2017年GDP总量3050亿美元,人均GDP 1467.98 美元。(数据来源世界银行官网)
4.营商环境
随着国家一带一路的推进,越来越多的中国企业来到巴基斯坦。人民有亲近感(巴基斯坦是对中国最有好感的国家,我来2年多期间最有感触,你随便去一个巴国景点,看到中国面孔,一定有一半以上的时间是被巴铁要求合影),虽然巴国自身问题多多,且来把做生意存在很多的困难和“坑”,但巴基斯坦绝对是很有发展潜力的“一带一路”国家。
巴基斯坦政府对于前来的商人,设置了很多门槛。要求办理各种证件,花费的时间特别长,一般来说,建一个1000m2的小厂,基本要半年到一年的时间,其中申请工业电表都需要3个月的时间。政府办事效率低下,投资者需要保持耐心和做长期考虑才能在这边挣钱,短期想挣快钱的,巴基斯坦不是很适合。很多行业的关税奇高,50%以上的税收是很正常的,所以在这边建厂是能大幅度降低关税的。
巴基斯坦商人对契约精神基本无感,整个国家没有信用体系,部分人对无耻是没有下限的,坑蒙拐骗数不胜数。巴基斯坦人对时间是没有观念的,很多预约都无效,约下午3点,可能4点,5点,6点,最终可能放鸽子。员工的办事效率,巴基斯坦有很多说大话的人,然后根本不会去做,招聘了当地员工的人必须不断的敦促,监督他们去完成,绝对不能到点了才去问结果,一般这种情况是没有结果的。安全问题,拉合尔,伊斯兰堡这边相对安全;西部的俾路支省,北部的KPK省以及靠近阿富汗伊朗地区,安全问题严重;南部的卡拉奇也有很多问题,2017年发生了歹徒光天化日之下枪杀两名中国人的惨剧。
总之,巴基斯坦商业机会还是有的,但是需要注意很多事情,安全,饮食,日子较为清苦,需要能耐得住寂寞。
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巴基斯坦向IMF寻求救援会影响中资项目吗?
陷入诸多发展问题的新兴经济体国家遇到政治选举周期,前景往往更加扑朔迷离,正如眼下巴基斯坦将于7月25日举行的全国大选,届时将产生新的联邦及各省级政府与立法机构席位。除频发的腐败丑闻与恐怖袭击之外,巴基斯坦经济又因失控的民众逃税与攀升的油价陷入新一轮萧条周期,货币连续贬值对巴金融市场的冲击料将延续至大选结束,而债务累积、外汇耗竭的情势下,新政府势必面临再次向国际货币基金组织(IMF)寻求紧急救助来纾困的艰难抉择。
当地时间2018年5月6日,巴基斯坦内政部长伊克巴尔参加集会活动时遭枪击受伤 来源:视
根据巴方法律,过渡政府无权和任何国家或金融机构进行救助谈判,但多方分析认为,新政府在下一个五年任期内再次向IMF求援将是大概率事件。鉴于美巴关系正经历低谷期,特朗普政府今年年初切断对巴军事援助,IMF的救助条件或将变得更为严苛。
IMF方案会与中资项目冲突吗?
巴基斯坦前总理肖卡特·阿齐兹(Shaukat Aziz)在访华期间接受世界说专访时说:“当巴基斯坦因地区形势而面临债务挑战时,与IMF对话并得到它的帮助并不是一件坏事。”他也提到,IMF的援助是一把双刃剑,如果IMF的方案设计得当且符合巴方需要,中国投资项目与其并不冲突。
右为受访者阿齐兹 来源:维基百科
“在我担任总理期间,最开心的时刻之一就是在电视上宣布,我们终于预先支付并偿还了所有IMF的贷款。”阿齐兹在2004年至2007年担任总理,之前曾任财政部长,经济学教育背景出身的他曾在美国花旗集团做高管。同为技术官僚,阿齐兹与时任印度总理曼莫汉·辛格在大约同一时期进行经济改革,前者积极推动私有化、放松管制及经济自由化,巴基斯坦GDP增长迅猛。
“时过境迁,新政府将选择他们需要的改革议程,而这些议程必须谨慎地规划以符合巴基斯坦的需要。”阿齐兹说。
巴基斯坦总理谢里夫 来源:视觉中国
“与IMF打交道并不是一条单行道,你(受援国)必须首先拿出一个自己的方案来和他们讨论,才可以有效应对他们(的要求)。”阿齐兹说,“在我看来,‘一带一路’倡议是发生在巴基斯坦最好的事情之一,它正在改善我们的基础设施和连通性。巴基斯坦可以向新国家开放市场,享受更多的商品流通、更多的经济活动,建设更多道路,所有这些都会创造经济增长。加入IMF项目不应意味着我们不采取以增长为导向的政策,两者可以同时共存。然而,巴基斯坦必须向IMF提出理由,向他们解释并说服他们。”
今年4月,IMF总裁拉加德曾表示,“一带一路”倡议(BRI)可为各国提供基础设施融资,但不应被视为“免费午餐”。 她对BRI引起的全球债务增加表示担忧,称债务问题将对国际收支差额造成挑战。这对已经存在债务问题的国家,包括巴基斯坦尤是如此。根据巴基斯坦国家统计局公布的数字,2018财年巴基斯坦贸易赤字触及历史最高点,达376.7亿美元,国家进口猛增至609亿美元,创建国以来最高水平。
高企的贸易赤字迫使巴政府花费外汇储备填补差额,从而令当前巴基斯坦的经济发展模式不可持续。据巴基斯坦国家银行的数据,6月22日,巴基斯坦的外汇储备从4月17日时的160亿美元暴跌至96亿美元。巴基斯坦是全球债务需求最高的国家之一,国家外债及负债占到GDP的31%,达六年内之最。
经济改革让位腐败议题
巴基斯坦处于急需短期经济援助以解燃眉之急的当口,但大选赢家也要费脑筋怎样推行可能不会受到选民欢迎的税收制度改革,而这也将是IMF关注的核心问题之一。人口约2亿的巴基斯坦只有1%的人申报收入所得税,上至政商名流下至街头小贩都在寻思逃税。2017-18财年巴基斯坦财政收入3.751万亿卢比,仍未及预期的3.935万亿目标,截止今年5月,巴财政赤字占GDP比重达到5.8%。
上一次2013年大选时,巴基斯坦也遭受经济频临崩溃的困境,IMF提供总额67亿美元的救助贷款帮助巴方避免债务违约,附着的经济改革条件包括赋予央行稳定价格自主权、政府降低对央行借款、制定证券法、修改刑法和刑事诉讼法等。但在贷款发放期间,IMF对巴方12项不达标的经济数据给予不同寻常的慷慨豁免,且仅要求政府在纸面上达到经济数据要求,没有严控经济数据造假行为,这就导致贷款发放结束后巴方没有实现长期的改革目标。
遗憾的是,在本次大选中,经济发展改革并不位列各政党的首要竞选议程。现执政党穆斯林联盟谢里夫派(PML-N)强调选举投票正义性,谢里夫近日遭巴反腐部门逮捕关押,党派候选人谢里夫的弟弟夏巴兹(Shahbaz Sharif)也被指控涉嫌家族腐败。2017年担任旁遮普省长的夏巴兹被指控在木尔坦(Multan)城市公交项目上收中国公司回扣,旋即被中国驻巴大使馆临时代办予以否认。
巴基斯坦反对党正义运动党举办集会,庆祝前总理谢里夫被解职。来源:视觉中国
在这种政治局势下,反腐成为反对党正义运动党(PTI)核心议题,板球运动员出身的伊姆兰·汗(Imran Khan)将经济难题与恶化的外资环境怪罪于腐败,承诺将建立“伊斯兰福利国家”,并通过向精英富人征税来解决财政赤字。PTI在过去五年掌管开普省,推动当地治理改革,但经济方面尚没有亮眼成绩。PTI党内高官曾表示,若当选将寻求IMF的贷款救助。
北京大学南亚研究中心副教授王旭告诉世界说,巴基斯坦未来有可能会出现一个新任联邦政府弱势、四省政府由其他政党分别执政的“弱中央强地方”状况,但各党竞选宣言中都明确表态会继续加强中巴战略合作伙伴关系。如果出现新政府而非现政府连任,那么不排除可能会出现对上届政府的否定以凸显自身正确性。如同斯里兰卡政府换届导致对汉班托特港和科伦坡港重新审查,但中方需冷静看待选举前后政策改变,因为这本质上不会对中巴战略互信产生巨大变化。
王旭认为,中巴未来关注的重点是双方怎样通过磋商,更好地实现制度建设及理念对接,以更有效保护双方投资者合法权益。巴基斯坦经济的进一步发展需要下一步双方的国际产能合作,但国际产能合作不是一个简单的投资问题,它包括双边投资保护协议(BIT),双方正在就BIT进行磋商,已经谈了很多轮,预计新政府上台后会顺利签署。
巴基斯坦落入“债务陷阱”?
今年5月,哈佛大学肯尼迪学院学者发表报告提出“债务陷阱式外交”概念,指国际经济中的债权国有可能利用与债务国之间的经济关系实现其战略目标,巴基斯坦在报告中位列易受“债务陷阱”影响的国家之一。王旭认为,这个观点更像是一种“舆论陷阱”。
当地时间2018年1月2日,巴基斯坦卡拉奇,民众参加反特朗普抗议活动。图/视觉中国
根据巴基斯坦国家银行数据,截至2017年6月底,中国的债务在巴基斯坦总公共债务中只占据很小的一部分。来自中国的72亿美元的双边债务仅占10.4%左右,而来自其他国家的284亿美元多边贷款占41.2%,其中来自巴黎俱乐部(Paris Club)的120亿美元贷款占17.3%。中国的贷款并没有在数据上改变巴基斯坦的债务模式。
阿齐兹在世界说专访中回应“债务陷阱”时说,“笼统地概括将要发生的事情是不公平的。”他认为贷款本身没错,但必须在可偿还的限度内,且要用在好的项目上,如修建高速公路,应该借钱用以投资而非消费。阿齐兹举了中国的例子:“中国的基础设施促进了经济发展,建设本身创造了增长。如果道路修在正确的方向上,它就创造了经济活动。”
世界说
张梦圆 张悦
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