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古代的参知政事和平章政事是宰相的别称吗？有何依据？
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参知政事
官名。唐初曾用来称呼宰相，如武德元年（618年）六日，裴寂参知政事；贞观元年（627年）以杜淹参议朝政，三年魏微为参预朝政，十三年刘洎为参知政事。宋代以同中书门下平章事为宰相，而以参知政事为副相，宋神宗元丰年间改革官制废参知政事，而以门下、中书二侍郎，尚书左、右丞代替。南宋建炎三年（1129年），复以门下、中书二侍郎为参知政事，而省左、右丞。元代行中书省设参知政事，为行省的副长官。明废。
同中书门下平章事
官名。简称同平章事。唐代中书令、侍中为宰相之职，如以其他官为宰相者，则加同中书门下平章事，意思是和中书省、门下省的长官中书令、待中共同处理国事。唐朝中期以后，宰相办公处政事堂也叫“中书门下”，于是同中书门下平章事就成了宰相的官衔。肃宗至德年间以后，凡为宰相者义称同中书门下平章事。宋初沿袭唐制，以同平章事为真宰相。宋神宗元丰年间改革官制后，以尚书左、右仆射为宰相，废同平章事；南宋建炎三年（1129年）起，左、右仆射并加同中书门下平章事，乾道时又废。宋制，凡节度使加同平章事的，为使相，仅为虚御。辽、金、元多承袭前代旧名而杂乱设置，既有中书令，尚书令，又有左右丞相、同平章事、平章事等。元代于各大行政区设行中书省，也有平章官名，但其地位更低
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这个问题本身不准确，参知政事是副相，相当于国务院副总理，平章政事历史上并无此官。
平章政事之官名于史未见，应为“中书门下平章事”，唐朝继承隋制度设立尚书、中书、门下三省，尚书省统辖六部，负责行政，长官为尚书令，中书省负责制定政令，长官为中书令，门下省负责审查政令，长官为侍中，三省的长官都是正二品。
贞观以后，由于唐太宗继位前曾任尚书令，故此官不再授他人，中书令、侍中两官授予者也非常少，代之以三省的副长官尚书左右仆射，中书侍郎，门下侍郎作为实际的宰相。三省副长官中，尚书左右仆射是从二品，中书侍郎，门下侍郎都是正三品。以中书门下平章事作为宰相头衔，实际是自唐初名将李靖开始。此处的“平章”意思是“平正彰明”，就是辨明是非的意思。《新唐书.百官志》载：
贞观八年，仆射李靖以疾辞位，诏疾小瘳，三两日一至中书门下平章事，而”平章事”之名盖起于此。其后，李勣以太子詹事同中书门下三品，谓同侍中、中书令也，而”同三品”之名盖起于此。
中书门下平章事李靖
此后，“同中书门下平章事”名称多次改变，唐高宗时期改为“同凤阁鸾台平章事”，本官在三品以下者任宰相则授予“同中书门下三品”，到唐肃宗以后，“同中书门下平章事”成为宰相的实际职衔。宋朝到北宋神宗之前，也以“同中书门下平章事”作为宰相职衔。《宋史.职官志》言：
宰相之职佐天子，总百官，平庶政，事无不统。宋承唐制，以同平章事为真相之任，无常员；有二人。
但这一制度也有例外，宋真宗初年，即存在李沆，向敏中，吕蒙正三人并相的情况，宋太祖年间，赵普一人独相达十年，可见宰相的人数并非固定。
宋太祖与赵普
参知政事之官名，源自北宋，一般都是以本官兼任，并没有固定品级。《宋史.职官志》：
参知政事 掌副宰相，毗大政，参庶务。乾德二年（公元961年）置。
宋太祖初年，赵普独相，为分宰相职权，宋太祖又以枢密直学士薛居正、兵部侍郎吕余庆任参知政事，此时参知政事俸禄为宰相一半，文件末尾签字在宰相之下，在办公地政事堂没有专设座位。到宋太宗至道年间，寇准为参知政事，为宠异寇准，宋太宗特诏参知政事骑马与宰相可以齐头，文件签字与宰相并排，轮流掌管政事堂中书省大印，此时参知政事的地位已与同中书门下平章事差不多了（一说此待遇自吕余庆始）。自此之后，参知政事相当于候补宰相，一旦宰相出缺，往往以任参知政事者接替。
同中书门下平章事是“宰相”，参知政事是“执政”，二者合称“宰执”，是帝国最高行政官员。宋仁宗的“庆历新政”即以范仲淹为参知政事而推动。
参知政事范仲淹
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参知政事——官名，简称参政，为副宰相之职称。唐高祖、太宗时期，以尚书省左右仆射、侍中、中书令为宰相，以其他官员参议国政者，称为“参知政事”，位次于宰相，不押班，不知印。宋初沿置，参知政事与宰相、枢密使及副使合称“宰执”，为中央最高政务官。其后地位渐高，与宰相同议政事，且与宰相“轮班知印，同升政事堂，押敕齐衔，行则并马”。宋太宗至道二年（996），罢知印押班，除非议论军国政事不得升堂。宋神宗元丰三年（1080）改制废，以门下省、中书省二侍郎及尚书省左、右丞代其职任。南宋高宗时，复以门下、中书侍郎为参知政事，正二品。辽、金及西夏亦设。金尚书省置二员，从二品，与左、右丞合称为执政官，为左、右丞相之副手。元代置为执政官，从二品，职位次于左、右丞，为副宰相，参议政务。明初沿置于中书省，从二品；明太祖洪武九年（1376）废。清代常沿用旧名，亦有称协办大学士为“参政”者，但仅为虚衔，与唐、宋参知政事为实质的副相不同。
平章政事——官名，宰相之称。平章，意为共同议政；唐、宋宰相亦称为平章，故初为宰相的名义职责。唐太宗贞观八年（634）诏李靖“每三两日至门下、中书平章政事”，渐渐演变为官名，简称平章、平章事。辽南面朝官中书省有同中书门下平章事，又有同政事门下平章事。金尚书省置二员，从一品，与左、右丞相同为宰相，掌丞天子，平章万机。元世祖中统元年（1260）中书省、尚书省置，为丞相副贰，从一品。明初中书省置，从一品；行中书省置为长官，从一品，洪武九年（1376）皆废。
又，平章军国重事，初为名义职衔，后演变为官号。唐中宗时始为非侍中、中书令而居宰相职位者之加号。北宋哲宗时，为尊崇元老重臣，始置平章军国重事，以文彦博与吕公著相继为之，位序居宰相之上，六日一朝，非朝日不赴都堂议事。宋宁宗时，太师韩侂胄改称平章军国事，以扩大其职权。宋度宗时，太师贾似道为平章军国重事，独揽朝政，位居丞相之上。
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宰、相之名分别出现于商周及春秋之时，宰相连称始于战国。当时的所谓宰、相或宰相，地位均相当于丞相。后来，宰相一直沿用于整个封建社会。不过，除辽代设置“宰相”官职外，宰相一般只是一个习惯用语，用以指辅佐皇帝行使权力、处理国家政务的主要官吏，而不是一个正式官名。
在古代不同的历史时期，国家最高行政机构的长官都属于宰相，具体官职叫法是不同的，秦汉时叫丞相、相国、三公，唐朝时三省长官都是宰相，宋朝时称同平章事， 参知政事是副宰相，明清时期叫内阁大学士等。
从时间上来看，宰相制度产生的时间更早，存在的时间更长，而同平章事和参知政事出现并存在于唐宋时期，时间较短。
所以，在唐宋时期，可以说同平章事和参知政事是宰相的别称，二者可以互称，其他时期二者没有关系，不能互换。
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