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昆山有没有可能脱离苏州管辖,从县级市变成地级市?
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昆山连续多年为中国最强县,不管从哪个方面来看,现在得昆山都不像是一个县城,而且大部分的人都已经认为它是一个市,也是以昆山市对外诸称。如果要说昆山要变成地级市,还是有一定的差距,昆山周边全是大城市,以昆山现在的城区规划和发展来看,还需要很大的努力去和这些大城市缩小距离。加油吧
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昆山现在是苏州代管县级市(不是管辖),昆山未来脱离苏州的代管是铁板钉钉的事。但另一方面,昆山从县级市升级为地级市基本上不可能。那么昆山将何去何从呢?请看下文分析。
先说昆山为何将脱离苏州代管:
1,昆山是一个县级市,昆山从昆山县升级为县级昆山市,是其现代化、城市化、工业化发展到一定条件形成的。昆山这样的县级市,它和县区最本质的地方,就是县级市是一个独立的城市,和地级市一样,归省上直管,地级市代管。地级市和县级市是代管关系,不是附属关系。形象点说,他们是兄弟关系,不是父子关系。条件如果成熟,县级市还是会回归省上直管的。当然,县级市很多,昆山只是其中之一。至于它还有什么不同,请看第二点。
2,昆山是江苏第一批扩权强县,扩权县直白一点就是昆山的财税直接归省上,调拨也是省上调拨,与苏州没有关系。除了人事、教育、权利体系受制于苏州,昆山其他地方基本都是自己的一套。这个也不是重点,因为全国扩权县很多。重点是昆山在获取扩权县以后,又成为了江苏省省管县的首位试点城市。这个分量就很重了,即昆山将成为试点的省管县,脱离地级苏州市代管,这个方向已经明确了,苏州人应该都知道,没有什么悬念。
那么,昆山为何会走到这一步呢?
1,昆山实力很强。尤其是昆山经济规模,超过苏州主城区,苏州对昆山的控制力很弱,地级苏州市对县级市昆山的带动作用可以忽略不计。反过来,昆山对苏州的返哺能力大过苏州对昆山的影响。
2,昆山有相对独立且丰富的自我文化,与苏州文化略有差异。长江下游地带,文化缤纷多彩,文化大方面多相同而各有不同内涵。苏州与昆山虽然近在咫尺,文化属于一个大家庭,却完全不是一个路数,昆山大名鼎鼎的昆曲就是一个反映。
3,顺德市的前车之鉴。顺德与昆山的情况很相似,十几年前,顺德是中国百强县第一,排名在昆山之前。后来,为了扶植佛山市,将顺德市改区成为佛山一区,此后,顺德影响力竞争力急剧下降。十多年间,顺德与曾经不相上下的东莞差距越来越大,顺德的活力基本丧失。现如今,顺德区又重新回归广东省单独支配,成为一个不归地级市直管的市辖区,全国罕见。即便如此,如今的顺德也再难重复当年辉煌了。所以,有顺德教训在前,昆山是断然不会归苏州直管的。昆山未来的出路必然是脱离苏州代管。
最后,昆山为什么不能成为地级市,它的最终归宿是什么?
长三角地级市密度太大,昆山距离苏州、上海、南通等城市都近在咫尺,且该地空间上不具备再形成一个地级市的条件;外加昆山市本身受上海辐射,不具备再对外辐射的条件;此外,昆山面积人口仅为一县规模,短期没有作为地级市的潜力。
除了地级市,昆山的选择无非和湖北的仙桃、潜江、天门一样,成为和地级市并列的副地级市,级别比地级市低半截,但不归地级市管辖或代管,直接同地级市一样,统归江苏省直接管理。
这就是昆山的最终出路,而这一步,也不远了。
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昆山作为一个县级市,其经济总量长期位居全国百强县排名第一,甚至超过许多地级市的体量,就算与省内某些较弱的地级市相比也毫不逊色。可见昆山的经济已经达到了一个地级市的实力了,但想脱离苏州从县级巿升级为地级市,本人却觉得其可能性微乎其微。这是因为:
1、昆山是苏州的一个县级市,在地理位置上离苏州主城区较近。昆山离苏州主城区并不远,且和苏州工业园区相连,将来随着苏州的进一步发展,不久之后,昆山极有可能像吴江一样成为苏州市的一个辖区。
2、昆山的GDP虽然已经超过许多地级市,但在地理位置上不适合设立地级市。由于昆山紧邻上海、苏州、南通等城市,如果设立地级市,其发展空间非常有限。
3、昆山面积范围有限,单独设立地级市的可能性极小。昆山面积范围不到一千平方公里,面积有限,全国很少有面积范围这么小的地级市。(当然不排除特殊情况)
4、昆山更适合与苏州合并。昆山若成为苏州的一个区应该对双方都有利,这样,在苏州城区面积扩大的同时,经济实力更强并且更具有竞争力。
综上所述,昆山几乎没有可能脱离苏州成为地级市的可能。
注:图片来自网络。
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昆山最终归属为上海市,成为一个区。
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不可能。昆山的优势在于制造业,从内部经济结构来看,制造业占比超过50%,也是昆山多年占据县域经济第一的基础,其具备区域辐射功能的现代服务业发展很一般,原来省里设置的花桥商务区一直未能成型。从现有经济结构来看,昆山无法形成区域中心城市的完整功能,难以升格为地级市。从外部区域格局来看,东部上海、西部苏州,不论从人口规模、经济规模、行政能级等都要比昆山强得多,昆山几乎没有机会发展其他区域职能。此外,昆山西部紧邻苏州工业园区,南接苏州市吴江区,东边就是上海,周边几乎没有空间进行区划调整。综上,昆山升格地级市的机会微乎其微。
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