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领事馆和大使馆的区别是什么?
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大使馆(The Embassy)
大使馆是两国正式建立外交关系之后,派驻到对方国家首都的常设外交代表机关,受派遣国政府和外交部门直接领导,馆长为大使、公使等。
因此,去年5月,美国驻以色列大使馆迁至耶路撒冷引起了各方强烈反对,这就等于正式承认争议地耶路撒冷为以色列新首都。美驻以大使馆开馆仪式△
大使馆全面负责两国的外交关系,职责范围是所驻国全国。负有促进两国政治、经济、文化、教育、军事、科技等领域交流合作的职能。
大使馆还负有保护本国公民在外国的合法权益、与所驻国政府办理交涉、以合法手段调查所驻国的发展状况并向派遣国汇报、向本国公民签发护照、给外国公民颁发签证等重要职能。中国驻英国大使馆
目前,中国在175个国家设立了170个驻外大使馆。
领事馆(The Consulate)
领事馆是一国驻他国某城市的领事代表机构。分为总领事馆、领事馆、副领事馆、领事代理处四个级别,受所在国大使馆以及派遣国外交部门的领导。
领事馆主要负有管理所驻城市的本国公民和其他领事事务的职责,一国之内可以有多个领事馆,职责范围限于该馆辖区。美国驻上海领事馆
目前,我国驻外(总)领事馆共98个。
总的来说,使馆级别高于领馆,权限较领馆更高,使馆也有领事职能。两国如果断交,那么一定会撤销大使馆,但领事馆不一定撤销。并且,有的国家只设有大使馆。
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其他网友观点
外交语言讲究严谨,特别绕,我不跟他们学,希望讲的好懂一点。
以美国派驻我国的外交使领馆为例,因为就在跟前比较熟悉。美国驻华大使馆,只有一个,位于北京。任何国家的驻华大使馆都只有一个,位于北京。
美国大使馆,就是美国政府的代表机构,所有外交职能它都承担。驻华大使只能有一个人,负责和中国政府的一切联络沟通。
美国领事馆,在中国有5个,分别位于成都、广州、上海、沈阳和武汉。它们分别划分不同的领事区,主要职责是对在华美国公民提供领事保护,保证他们的合法权利不受侵犯。北京大使馆也有领事保护责任,也划有一个领事区。一个国家在中国有多少个领事馆,是由这个国家有多少人在中国,这些人都集中在什么地方决定的。
领事馆可以有不同级别,但是现在通讯和交通发达,美国驻华领事馆只有一个级别,都是总领事馆。
美国使领馆都设有签证中心,签证中心负责的范围和它的领事区一致。这个不同国家的安排不一样,也不是每个领事馆一定都有,还可能有和别的国家联合设置的签证中心。
现在中国在美国也设置了一个大使馆,五个领事馆。
中国外交部总共在175个建交国中设有170个大使馆、98个领事馆。个别小的国家没有设置大使馆,由其它机构代理。
(美国使领馆不可以拍照)
其他网友观点
根据《维也纳外交领事关系公约》大使馆派驻在接受国首都,是派遣国的政治代表,有权代表本国处理两国一切权益关系。而领事馆仅是派遣国派驻接受国的商务代表。使馆享有完全的外交特权豁免权,而领事馆只享有有限的外交特权豁免权。
其他网友观点
领事馆和大使馆一般称作使领馆,作为外交机构,其最大的差异实际上是国际法地位上的巨大差异。就是说国际法上的地位有很大不同。而这地位的差异很大程度上来自于《维也纳外交关系公约》。就是这个:
相信这是如今地球上任何正常国家都遵照的外交“法律”了。来看看而这的法律地位的差异。
区别一:接受国的态度对任职影响。
1、必须经接受国同意才能派遣的人员:使领馆馆长、武官、特别使团
2、必须履行特殊手续方能开始职务的人员: 使馆馆长:向接受国递交国书; 领馆馆长:由接受国颁发领事证书
区别二:特权与豁免权(重头戏)。
使馆馆舍绝对不得侵犯:非经馆长同意接受国人员不得进入(包括公务和私务区域) 领馆馆舍是在一定程度内不得侵犯,也就是说就算使馆着火了爆炸了,馆长不让你进,你也不能进去灭火。
而领馆呢,专供领馆工作之用的那部分馆舍未经馆长许可不得进入,而馆舍的其余部分不包括经过馆长许可,但是也可能经过其他人员的许可;遇紧急情况时,如火灾和其他灾害须迅速采取措施的场合,可推定领馆馆长已经同意而采取保护行动。
推定,这就尴尬了!
领馆馆舍、设备及其财产在一般情况下应免受征用。但在确有必要征用时,则可征用,然而应给予补偿。 这就更尴尬了!
区别三:外交豁免权。
1、大使馆的人员出保洁、司机等外,一般都为外交人员,享有外交豁免权。包括司法豁免:A、完全的刑事管辖豁免;B、有例外的民事和行政管辖豁免。例外情况包括:关于私有不动产之物权诉讼;以私人身份参与继承案件的诉讼;关于外交代表于公务范围以外所从事的专业或商业活动引起的诉讼;如外交代表主动提起诉讼,就不能对与主诉直接相关的反诉主张管辖的豁免。C、完全免除作证义务;这种豁免还给予外交人员的配偶和未成年子女。
(2)而领事官员执行职务行为,不受接受国的司法和行政管辖,也无相关的作证义务。 但是这豁免权比大使馆差远了。
所以说大使馆与领事馆时外交级别和国际法地位的完全不同,这也是国际通行的法律准则。
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其他网友观点
多谢邀请,大使馆和领事馆都是其本国的代表,体现着外交关系和领事关系,他们之间最根本的不同就在于他们所执行的任务不同。作为对外关系的组成部分,各国在别国设立大使馆和领事馆,以便能够以正式的方式进行交流与合作。一般我们所接触到的这两个机构都是其本国的代表,享有外交特权。不过,当某国在另外一国既有大使馆,又有领事馆时,很多人会将两者混用,但其实并没有意识到大使馆和领事馆之间存在着很大的差异。他们之间,最根本的不同,就在于他们所执行的任务的不同。
美国驻上海总领馆
(来源:美国驻华大使馆)
领事馆
领事馆是一个国家根据与他国的协议,派驻他国一定地区执行领事职务的外交使团,从级别上来说,一般领事馆的级别要低于大使馆,并且领事馆一般建立在东道国的首都以外的,从旅游或者商业角度而言,相对比较重要的城市。
中国驻纽约总领事馆
(来源:新浪博客)
根据《维也纳领事关系公约》,领事的职责主要有:(1)在东道国国内保护派遣国及其国民利益;(2)增进派遣国与所在国间的商业、经济、文化及科学关系的发展,并在其他方面促进两国的友好关系;(3)以合法形式调查东道国国内商业、经济、文化及科学活动状况和发展情况,并报告给派遣国;(4)向派遣国国民发给护照及旅行证件,并向拟赴派遣国旅行人士发给签证或其他适当文件;(5)帮助及协助派遣国国民;(6)担任公证人、民事登记员及类似职务,并处理若干行政性质事务;(7)协助以及监督具有派遣国国籍的船舶、航空器及航行人员。
2017年2月10日,美国驻武汉总领事馆的扩馆开工仪式
(来源:美国驻华大使馆)
例如,世界上几乎所有的国家都在我们国家的首都北京建有大使馆。但是,如果我们想去某个国家,比如说英国旅游,就要办理签证,但如果没有领事馆的话,我国所有想要去英国旅游的人,就都要到北京的英国大使馆签证,这无论是对我们个人,还是对英国大使馆来说,都不会是一个愉快的经历。因此,英国在广州、重庆、上海以及武汉建立了领事馆,以处理涉及到这部分事务的工作。一般来说,领事馆处理的都是在其职责覆盖地域内的两国之间除了政治以外的,包括商业、贸易、文化、旅游等方面的事务。领事馆的首长一般是领事,其级别低于大使。
大使馆
大使馆是是一个国家派驻到外国的常驻外交代表机关,通常设在一个国家的首都,例如美国驻华大使馆就设在北京。大使馆是比领事馆级别更高、更正式的外交使团。任何国家,只要承认另外一个国家的主权,就都会在该国首都建立并维持大使馆。也就是说,一个国家在另一个国家建立大使馆,表明该国得到了允许其建立大使馆的国家的承认。
中国驻美国大使馆
(来源:中国驻美国大使馆网站)
根据《维也纳外交关系公约》,大使馆的职责主要有五项,即(1)在东道国代表派遣国;(2)在东道国中保护派遣国及其国民的利益;(3)与东道国政府办理交涉;(4)以合法形式调查东道国的状况和发展情况,并报告给派遣国;(5)促进派遣国与东道国的友好关系,并发展两国间经济、文化和科学关系。除此之外,一般各国派驻东道国首都的大使馆,还兼有领事馆的职责。所以,美国驻华大使馆,还兼有办理北京周边地区签证的职责。
美国驻华大使馆
(来源:美国驻华大使馆网站)
领事馆和大使馆的区别
领事馆和大使馆的职责不同使得他们在一些具体方面也有所不同:
第一,虽然领事馆和大使馆都是常驻外交使团,但领事馆一般比该国驻东道国的大使馆的级别要低,而且从重要性角度来说,大使馆比领事馆重要得多。
第二,大使馆可以看做是大使办公室,而领事馆则可以看做是领事办公室。
第三,一个国家在另一个与它建立外交关系的国家只能设置一个大使馆,而且是位于东道国的首都。而根据旅游、商业以及文化等方面的重要性,派遣国可能在东道国的不同城市建立多个领事馆。
第四,大使馆负责与东道国保持友好关系,并向派遣国通报东道国的所有事件;而领事馆主要负责在东道国旅行的公民的安全,以及向东道国公民发放签证等不涉及两国正式外交问题的职责。
第五,大使馆全面负责在东道国的事务,而领事馆负责在东道国的特定区域的事务。
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图、中国驻美国大使馆新馆
使馆又被称为大使馆,属于等级最高的外交代表机构,馆长为大使,驻地通常为首都所在地。大使馆的派驻人员通常是外交人员、行政人员和服务人员。但只有外交官享有外交豁免权,外交人员包括大使、武官、参赞、专员、一等秘书、二等秘书和三等秘书等。而领馆全称领事馆,其主要为了处理个人和商务事宜。领馆通常在派驻国首都以外的地区,在这方面荷兰是例外,各国基本将使馆派驻在荷兰政府所在地海牙,而不是荷兰首都阿姆斯特丹。
只有两国互相承认主权,才能设立大使馆。大使是派驻政府的代言人,他们平时就代表政府行事。大使馆主要处理和东道国之间的政治和外交关系,还兼顾在该国公民的福利。领馆的等级次于使馆,一般位于该国较大的城市。
提到使、领馆,我们还需要回溯到1815年维也纳会议通过的《关于外交人员等级的章程》,其将外交代表分为三类,大使、公使和代办。前两者为外交代表机构。使馆和领馆的职责是在国际法许可下保护本国在派驻地的利益,代表本国和驻地政府进行谈判,使用合法方式取得派驻地的情报,在派驻国进行促进两国友好的活动,促进两国经贸、科学和文化等方面的交流。使馆除了行使外交职责外,还能同时办理领事事务。
大使馆还负责制定两国之间的条约,并负责双方领导人的正式访问。这些外交机构的相关权利同样享有维也纳外交关系公约保障,最典型的当属外交豁免权。
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