台账是什么意思
当前,“不忘初心,牢记使命”主题教育正在按要求深入开展。为了高标准,严要求,扎实推进主题教育,增强教育效果,各地区各单位可能都运用“台账、清单”的方式来理清工作思路,梳理整改问题,立行立改,边整边改,取得了很好的治理效果。
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一、台账和清单问题
“不忘初心、牢记使命”主题教育第二批已经全面开展了。根据第一批的工作经验,用台账、清单的方式梳理工作和问题取得了很好的效果。这次主题教育要求高,时间紧,头绪多,要高质量完成主题教育工作任务,适当的思维方式可以大大提高工作效率。
台账和整改清单确是有效的形式方法。很多重要的专项工作任务都有运用,使用较为广泛,已成为管理学中有效的方法、形式之一。
它可以将纷繁复杂的工作以较为明哳简单的方式归纳为“点”和“面”,并使些这“点”与“面相连接为“线”,贯穿主题教育的全过程。各个线条各司其职,各负其责。简要明了,全程可控,效果明显。
当然,“台账”和“清单”二者既有联系,又有区别。从表现形式上来看,两者都是EXCEL表格,通过列表形式,简化文字的表述,让人一目了然。但二者功能作用有所不同。“台账”是用于对某一项工作总体把控得,通过台账,既能看出总的推进情况,也能看出细枝末节的构成。台账不是一张简单的图表,上面只有些基本数字,那这不是台账,充其量也就是表格。台账所反映的是一个工作的系统,信息量大而全,属宏观方面的,但也包含微观的。而“清单”,主要用于整改执行,要把整改事项一条一条清晰地列出来,对照执行是最主要的目的。二者是纲目关系,又互为联系,互为补充。
二、主题教育的“台账、清单”的设置问题
各地区各单位充分发挥主观能动性,紧密结合自己的实际。综观这次主题教育,主要有三种设置方式。
一种是设置了主题教育的总台账,这种做法能统揽全局,实际操作起来可能会加大资料、数据录入的工作量。
第二种是有的只就一些复杂环节共设计了两套台账。一是学习教育情况统计台账,二是调查研究情况统计台账。即学习教育和调查研究独立设台账,检视问题、整改落实没有独立台账呢。主题教育是一项系统的工作,主要有四个子系统:学习教育,调查研究,检视问题,整改落实。对这四个方面重点举措有统筹推进的相关要求。把检视问题和整改落实的一些要素融入到了学习教育和调查研究中去了,融不进去适合独立统计的,后面再以清单的形式出现。
第三种,结合主题教育的实际,突出某地区或某行业、部门的专项治理工作。设置了“一台账三清单”,就某重要环节和重点专项设置台账。其实大同小异,内容差不多,只是各地区、各行业有所不同,侧重不一样,最好综合起来运用。
三、主题教育“台账、清单”具体构成和填写要求
(一)学习教育情况统计台账。主要有组织自学的信息采集,集中研讨的情况汇总,同时,对通过学习检视问题进行了对应统计。在层次上,既适合多个层级组织构架,也适合较为单一的一级组织。这个台账主要反映了学习教育的总体信息。
(二)调查研究情况统计台账。分为领导班子集体调研、班子成员个人调研和专项调研三类。每类下面,有次数统计、调研时间、调研单位、调研主题,以及征集的意见建议、发现的问题、立查立改的问题等等信息的全面统计。在层次上,同样也包含了从机关到各个基层单位。这个台账反映整个单位开展调查研究的各种信息。
总台账和一台账等上面已有介绍,这里不作分述。
关于“清单”问题。
《领导班子检视问题和整改落实清单》《领导班子成员检视问题和整改落实清单》,这二份清单是最主要的,一定要认真梳理填报。
(三)个人自检清单(简称)。适合班子成员和全体党员。在清单中,要写明问题类型、类别,主要表现,时间以及理论依据、原因分析、努力方向和整改措施、完成时间等。
(四)整改落实清单(简称)。这是一份很重要清单,要逐条列出问题,每个问题如何发现的,属于哪个分类,相应的整改措施,整改时限、责任部门、责任领导、配合部门等。
(五)个人调研报告提纲清单。领导班子成员对调研情况进行综合汇编成表格。便于检查考核调查研究情况,防止流于形式。
(六)专题党课提纲清单。领导班子成员在学习教育时所讲授专题党课提要列表,便于统计,确保质量。
以上台账、清单及提纲,仅是一种解决问题的具体方法模版。具体一定要结合本单位实际修订完善后使用。
下面介绍是另一种较为简洁的“一台账三清单”形式。有些地方单位使用较多,更为简洁。
按照《关于建立主题教育相关台账和清单的指引》有关要求,参照模板,结合本单位本系统实际完善“一台账三清单”。
现就“一台账三清单”填写说明介绍如下:
(一)关于《落实重要指示批示精神和中央决策部署工作台账》填写方法
重点针对专项工作进行两个梳理:一是要对贯彻落实中央决策部署,开展“回头看”(党的十八大以来)和自查自纠情况逐条进行梳理。二是要对今年以来关于本地区本部门本单位和本领域本行业的重要指示批示贯彻落实情况逐条进行梳理。评估进展情况和实际效果,对没有落实或者落实不到位的,查找原因,制定整改措施,逐项推进,确保件件有着落,事事有回复。
(二)关于《领导班子检视问题和整改落实清单》填写要求
《领导班子检视问题和整改落实清单》要及时动态调整,但要与方案(1+4)、台账相互贯通,不能漏项。把方案中点的问题均列入。《领导班子检视问题和整改落实清单》的内容包括但不限于“8(专项整治)+X(领导班子自行检视的问题)”。
(三)关于《领导班子成员检视问题和整改落实清单》的填写要求
《领导班子成员检视问题和整改落实清单》的填写,一是领导班子成员要分别认领《领导班子检视问题和整改落实清单》中相应的内容。二是不能只谈工作,必须从思想、政治、作风、能力、廉政方面查找剖析问题并整改落实。三是要按照《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中对照党章党规找差距的工作方案》中的“三个对照”(对照党章、对照准则、对照条例)和18个是否,以及8项专项整治中明确要求班子成员必须查找的问题和自行检视的其它问题进行查摆整改。
(四)《集中治理清单》的填写要求
《集中治理清单》要从《领导班子成员检视问题和整改落实清单》中,尤其针对群众反映强烈的问题,列出几个最突出的、在主题教育期间能够解决的问题,集中时间、集中精力,限期整改解决。此外,各单位领导班子及其成员立行立改问题分别记入《领导班子检视问题和整改落实清单》、《领导班子成员检视问题和整改落实清单》中。
各单位按照模板内容填报,若在相关内容检视中确实无对应问题的,请填写“无”,不得删除相关内容栏目。各单位主要负责人要对填报内容认真审查把关,各地指导组会对各单位填报情况进行检查。
附:主题教育的台账、清单表(部分)
1、主题教育总台账(略)
2、XX同志整改落实进展情况报告清单(有电子版)
3.XX同志调查研究发现问题清单(有电子版)
4.领导班子及成员整改问题清单(有电子版)
5.领导班子成员检视问题和整改落实清单(有电子版)
6.班子成员专题民主生活会相互批评征集意见表(有电子版)
……
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