《益阳科举人物》故事之三
清代咸丰，同治年间发生在益阳的《乐输局事件》。
一，关于《乐输局章程》
这里有我手头的一册《乐输局章程》，这是清代同治乙丑岁益邑公刋，由益阳城内总局板刷。(見照片)
这册章程详细记载了从清代咸丰五年至同治二年，发生在益阳的历时八年的《乐输局》事件。
二，《乐输局事件》的概况
咸丰元年(1851年)，洪秀全，杨秀清，石达开领导的太平天国农民起义军，从广西出发，一路所向披糜，攻下广西，湖南衡阳，绕过长沙，攻取益阳，岳阳，占领武汉，江西，安徽，江苏，直捣南京，江浙，上海。
咸丰四年，清政府军与太平军激战九江，扬卅等要塞，急需军晌和粮食。湖南巡抚骆秉章受命在长沙，湘潭，宁乡，益阳等粮食主产区，加大征粮力度(見骆巡抚签发的文件)。文称:湖南省为防剿两粤匪徒，政府组织兵勇数万名，故支用浩繁，为接济东征大军所需添加水陆兵勇，制备军装火药者及省防，岳州，常法，平江防剿兵勇口粮，每月需银十万余两，而实际收入每月不足五万两。
益阳县张县令奉命派差强力催收，同时又在“地丁银”和“漕粮”征缴上附加课税。由于清代货币实行“银本位制”，当年银币价大大高于铜币价，县府命令税收只许以银计价，导致铜币贬值。手握大量铜币的老百姓随着铜币贬值，粮价大跌，贱卖粮食，亏空不少，苦不堪言。〈見张县令的行文)
此时此刻，有两个益阳举人出现了。
一个是益阳县泉交河人唐晋，他是道光庚子科(1840年)乡试中举第八名。后来因屡试不佳，一直不曾及第，只掛过举人的牌，常年活动于省桓各道府之处，帮省府各相关机构办点差事。因此，在省城各衙门内享有一定名望。
另一个是武举人，叫符翰，鲊埠人(现桃江鲜埠乡)。符的祖籍耒源于北方军门世家，本人自幼精练武艺，也学了相关步，攻，骑，射的知识，被推为武举人。符翰在乡里一带，包揽民间讼诉官司，摆平一此民间纠纷之事，也是乡间名士。
唐晋，符翰二人联络益阳县的桃花江，大桥，泉交河，鲊埠四个乡的豪绅，以协助催收军晌为名，在益阳设立《乐输局》总局及四个乡分局，立订章程，进行征收活动。这一方案得到省粮道道员的支持，最终获得省府的批淮。(見《院行益阳县札》
这里的《乐輸局》，顾名思义，是自愿乐意输缴粮税的机构之意。
这样一弄，与早己存在的县政府催粮机构，又同时并存一个民间催粮机构。
清朝政权向老百姓催征的皇粮国税主要有:地丁银，即按土地面积〈包括自耕田，租佃田，山林地等)征用不同等级的地税，即地银。和按人头征收的人头税，即丁银。地银和丁银合并征收，叫地丁银。地丁税以银本位计价。正税之外，还有地方各级各类机构经费的附加，还有银子铸成银锭的损耗(火损和比较损，统称耗羡)及运输费用分摊。这些都附加在向老百姓征收的皇粮之中。由于当时北方粮食不足，清政府每年要从南方调运大米等进京，通过大运河运送，称之为漕粮和漕运。这些运输费用和损耗，都由政权财政分摊到税率之中。其名称各地叫法不一，有叫漕费的，有叫驴费，脚费等。按比例征收。
除此之外，老百姓还有承担币种的价差损失。按银的成色计，银价大大高于铜钱的价格，因此无形中加大征收实物的数量。…这叫“苛政猛于虎“。
《乐输局》的出现，给征收带来一片混乱，有的交纳原县府机构，维持自动投柜，正轨发给挥子(即收据〉，有的纳给《乐输局》，有的干脆不纳。《乐输局》本身搞名堂，实行“包征包解”，两套账本。向上交纳的少，向农民征收的多，叫瞒上欺下。
从咸丰六年开始，到咸丰十年，四年的混乱局面造成益阳老百姓遭受《乐输局》的欺压不堪。而清政府的军粮年年征收不到位。益阳县令就被撤换了四任，张县令換成林县令，林县令曾经下令取消《乐输局》，但双方都状告到省府。在省府双方都有后台支持，相持不下。见(益阳县林廷式县令给省府的禀报)。
林县令不久又被撤换成郑县令。(見益阳县正堂补用清军加五级郑为饬知事案)
到同治二年，清政府才统一思想，委派省府粮道的道员徐某，兼任益阳县县令。以省粮道的名义，直接在益阳四个乡设立投税专柜，由粮户直接到柜台投银或铜币，《乐输局》的豪绅也不例外，一律到柜投税。不准以催粮为名，从中加捐。不准包征包解。
受益阳《乐输局》影响的省内长沙，湘潭，宁乡等县，也得到纠偏。(見益阳县徐县令为遵札沥石永远禁革事案)
三，《乐输局》事件结束
历时八年的益阳《乐输局》事件，到同治四年才烟消云散。同治四年(l865年)出版的益邑公刊……《乐输局章程》，以文字形式记载了这段历史。
同时，徐县令还组织沥石，用汉白玉刻制了永远禁革的大石碑，此石碑现存益阳市博物馆内。〈2014年，本人曾应市博物馆陈峻馆长的邀请，无偿为该碑翻录了碑文，现一併存馆内。)
作者简介
杨国香，1943年生，益阳人，曾任益阳市收藏家协会首届会长。收藏爱好者。自办益阳《爱书斋》史料陈列馆。以益阳婚书，益阳票证，益阳名人信札，益阳邮史，益阳史料为主。陈列馆设于康富路，不定期对外无偿交流。本人偶尔写点短帖。
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